CODEV : LE LABORATOIRE CITOYEN

Ouvrir le débat sur les grands projets de la Communauté d'Agglomération du Centre de la Martinique (CACEM) : le CODEV Centre Martinique (le Conseil de Développement) s'y engage ! Méconnue du grand public, l'institution, créée en 2002, a une place essentielle dans la stratégie de développement de l'agglomération. On vous explique comment.

Magali Étienne (co-présidente du CODEV), Charles-Albert Hélénon (co-président du CODEV) et Tania Marcelus Jean-Alexis (présidente du CODEV) © Jean-Albert Coopmann
Magali Étienne (co-présidente du CODEV), Charles-Albert Hélénon (co-président du CODEV) et Tania Marcelus Jean-Alexis (présidente du CODEV) © Jean-Albert Coopmann

CODEV : LE LABORATOIRE CITOYEN

Ouvrir le débat sur les grands projets de la Communauté d'Agglomération du Centre de la Martinique (CACEM) : le CODEV Centre Martinique (le Conseil de Développement) s'y engage ! Méconnue du grand public, l'institution, créée en 2002, a une place essentielle dans la stratégie de développement de l'agglomération. On vous explique comment.

Thomas Thurar 

Comment la voix des citoyens est-elle considérée au sein de la CACEM ?

Charles-Albert Hélénon, coprésident du CODEV Centre : La prise en compte des voix des habitants d’agglomérations, comme la CACEM, est inscrite dans la loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable du territoire, dite « loi Voynet », du 25 juin 1999. Cette loi avait pour ambition d’associer la société civile à la stratégie territoriale. L’objectif étant de coconstruire des politiques publiques qui seraient proches du citoyen et de ses préoccupations. L’idée derrière ces échanges était de créer une instance consultative et participative, territoriale, pour produire des avis, introduire du débat, faire remonter des diagnostics et des éléments que l’élu n’imagine pas forcément. Pour ce faire, l’assemblée de la CACEM recueille les avis des membres du CODEV sur toutes les politiques publiques qu’elle souhaite mettre en place. Le CODEV est également sollicité pour le projet de budget de l’agglomération. Nous sommes donc saisis par la CACEM sur tous les sujets mais nous avons aussi la possibilité de réaliser des autosaisines sur tous les dossiers qui nous semblent refléter une attente de la population.

Qui sont les membres du CODEV ?

Magali Étienne, coprésidente du CODEV Centre : Cet organe est composé de personnes de la société civile c’est-à-dire issues de la sphère économique, sociale, culturelle, éducative, scientifique, environnementale et associative. Aujourd’hui le CODEV du centre est composé d’une quinzaine de membres de tout âge. Il est fondamental de rappeler que les membres sont tous bénévoles et ne se revendiquent d’aucun parti ou mouvement politique. Le CODEV de la CACEM est un exemple d’engagement. Il a toujours fonctionné correctement. Nous n’avons jamais dû ajourner une plénière par manque de quorum. Et même pendant la période de la covid 19, nous avons tenu nos réunions, mais cette fois en visio. C’est à souligner, le CODEV possède un socle solide de membres qui ont toujours respecté leur engagement.

Pourquoi avoir décidé d’intégrer la Coordination Nationale des CODEV ?

Tania Marcelus Jean-Alexis, présidente du CODEV Centre : Intégrer la Coordination Nationale des CODEV (CNCD) est une décision à la fois stratégique et engagée. Nous avons présenté notre candidature en 2016, pour un siège au Conseil d’administration de la CNCD qui regroupe 130 CODEV. Quatre axes ont motivé notre candidature. Tout d’abord, donner plus de poids à la parole citoyenne, car la Coordination Nationale permet de porter une voix collective auprès des institutions nationales, faire remonter les réalités locales et influencer les politiques publiques. Ensuite, il s’agissait de mutualiser nos expériences, par l’échange de bonnes pratiques, partager des outils, des formations, bénéficier aussi des retours d’expériences d’autres territoires. Nous souhaitions également participer à la réflexion nationale sur des sujets, la démocratie participative, la transition écologique, la cohésion territoriale, l’innovation citoyenne et d’autres sujets. Cela permet d’être acteur des grandes orientations plutôt que simple observateur. Et enfin pour développer les compétences des membres par des formations, séminaires, rencontres nationales autant d’occasions de faire monter en compétence les membres du CODEV Centre Martinique. Cette instance a été portée par Marcel Osenat et animée pendant 20 ans par Sophie Bagoée et depuis 2025 par Gladys Turiaf et leurs équipes de la CACEM.

Feuille de route 2026

« Notre objectif premier, c’est que notre CODEV Centre Martinique soit un acteur central de la participation citoyenne. La première édition du budget participatif de la CACEM, en 2025, a marqué une avancée démocratique majeure. Le CODEV y a joué un rôle structurant: coconstruction du règlement, participation aux comités de sélection, mobilisation citoyenne par 104 projets déposés, 50 recevables, 16 soumis au vote, 5 lauréats. Nous ne revendiquons ni pouvoir exécutif ni posture d’opposition. Notre ambition est de renforcer la qualité démocratique de l’action publique et contribuer à un développement durable, solidaire et lucide du Territoire Centre parce que la démocratie locale ne se décrète pas, elle se construit, se nourrit et s’exige. »
Tania Marcelus Jean-Alexis, présidente du CODEV Centre