L’évolution des conseils consultatifs « vers une République de la confiance » 

Le 30 septembre 2021, était organisé à la Région Occitanie, le 17ème Congrès des Régions de France incluant l’Assemblée générale des Ceser de France et ultramarins. Ariane Fleurival, Présidente du CESECE Guyane et Vice-Présidente du Ceser France en dévoile les enjeux. – Dossier réalisé par Marthe Panelle-Karam

« Vers une République de la Confiance »

La thématique centrale de ce congrès a permis aux organes consultatifs (Ceser, Cesece, Cesece), placées aux cotés des collectivités territoriales de pouvoir mieux saisir les nouveaux enjeux de la relation de confiance qui devrait s’instaurer entre eux et les partenaires institutionnels : État-Région/Collectivité Territoriale-Département-Commune.

Des acteurs de la médiation sociale 

Après avoir effectué la présentation des travaux et dossiers de Ceser France, les Présidents des conseils ultramarins de Guyane, Martinique, Guadeloupe, Mayotte et Polynésie ont été invités à communiquer sur la situation sanitaire de leurs territoires respectifs. 

Il en est ressorti :

• Une similitude sur la problématique de la vaccination notamment sur un trait sociétal relevé par tous : la défiance vis-à-vis des autorités locales et sanitaires ;

• Une évolution de la vaccination constatée aux Antilles, en Polynésie, à Mayotte, à la Réunion. Mais la Guyane semblait être le territoire où le taux de vaccination était le plus bas ;

• Une amplification de la nouvelle expression de la parole citoyenne dans les territoires ultramarins, où différentes organisations, collectifs, associations ou citoyens se positionnent comme porte-voix d’une frange de la population qui ne souhaite pas que l’on puisse considérer la vaccination comme la seule alternative pour combattre la prolifération du virus et permettre le retour à une vie normale ; 

• Une recomposition en matière de démocratie participative et le rôle joué par les corps intermédiaires dans cette nouvelle expression citoyenne ; 

• Un constat d’une communication inadaptée et sans pédagogie de la part des autorités sanitaires ;

• Un accompagnement des citoyens par les collectivités locales grâce à une forte implication, mobilisation des acteurs de terrain et de proximité.

Ensuite, l’assemblée a débattu de la relation entre les instances consultatives et les institutions majeures que sont les Régions, les Collectivités territoriales et les organisations étatiques. « Les participants se sont satisfaits de toutes les évolutions souhaitées et inscrites dans la loi 3DS pour nos Conseils, notamment, la nécessité d’une meilleure représentation de la jeunesse (les moins de 30 ans) et des mesures de simplifications de la gouvernance pour les Cesece de Guyane et de Martinique. Ces dispositions seront en discussion à l’assemblée nationale au mois de décembre prochain. »

Approfondir les rôles 

Selon un sondage IFOP sur les perceptions et attentes des français à l’égard de leur Région, deux tiers des Français considèrent que l’État ne laisse pas assez de pouvoirs aux Régions, aux Départements et aux Communes, en particulier pour des secteurs tels que la préservation de l’environnement, du retour à l’emploi des chômeurs ou de l’accompagnement des projets de développement des entreprises ou même de l’équité de l’accès aux soins.

Cette enquête IFOP, publiée le 30 septembre dernier pour Régions France, était appuyée par les Présidents de l’Association des Maires et des Départements et révélait que les Régions étaient bien plus profondément ancrées et que l’extension des pouvoirs des Régions aurait pour effet de les inciter à voter davantage.  Il y a en effet non seulement une demande de décentralisation mais aussi une nécessité en termes de démocratie.

En conclusion, la Présidente de la Région Occitanie, Mme Carole DELGA a réaffirmé le rôle des conseils consultatifs auprès des collectivités régionales et territoriales et la mobilisation nécessaire de tous afin de pouvoir répondre aux attentes des citoyens et relever tous les prochains défis et enjeux territoriaux.