Habitat. Créer de nouveaux logements, commerces, équipements et espaces publics au sein des centres-bourgs désertés, c’est l’objectif du programme Vil an nou an balan, lancé par l’Établissement Public Foncier de Guadeloupe. Explications avec Corine Vingataramin, directrice générale. (Texte Adeline Louault, Photo Lou Denim)

Créé en 2013, l’Établissement Public Foncier de Guadeloupe intervient pour le compte des collectivités membres en les aidant à constituer des réserves foncières. Avec le programme Vil an nou an balan, né en 2018, l’EPF part à la conquête des terrains et logements délaissés dans le but de redynamiser les cœurs de ville moribonds.

Quelle est la situation des centres-bourgs en Guadeloupe sur le plan du logement ? 

Nous constatons une vacance considérable, notamment dans les centres anciens, sur l’ensemble du territoire. Beaucoup de familles sont parties pour construire des maisons individuelles en zone péri-urbaine ou à la campagne. Par ailleurs, nous remarquons que le vieillissement de la population conduit à une désertification des zones rurales. Les seniors décèdent ou ne peuvent plus résider dans un logement qui n’est pas adapté aux difficultés liées à leur âge. 

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Comment procède l’EPF pour mettre en œuvre le programme Vil an nou an balan ? 

Un recensement exhaustif des « dents creuses » – des terrains vides, occupés ou non par des ruines – et des logements vacants dans les centres-bourgs a été effectué. Suite à l’élaboration de cette cartographie en 2019, nous avons identifié, avec les communes concernées, des zones d’intervention prioritaires. À partir de là, nous avons adressé des courriers aux propriétaires en leur proposant de racheter leurs biens. Face au faible taux de réponse, nous avons décidé de lancer une vaste campagne de communication afin de toucher le plus grand nombre. Les premiers résultats sont concluants puisque nous avons déjà reçu en un mois une trentaine de propositions spontanées. 

« Avant d’entrer dans une démarche acquisitive avec le propriétaire, il nous faut d’abord identifier le meilleur projet que nous allons développer sur sa parcelle. »

Est-ce que tous les logements vacants sont éligibles à une offre de rachat par l’EPF ?

Acheter et stocker le foncier sans perspective n’a pas de sens. Il faut que l’intérêt général soit justifié. Nous avons créé au sein de l’EPF une cellule d’ingénierie territoriale qui étudie, en lien étroit avec les communes, la faisabilité des projets d’aménagement. Avant d’entrer dans une démarche acquisitive avec le propriétaire, il nous faut d’abord identifier le meilleur projet que nous allons développer sur sa parcelle. 

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Ce dispositif de revitalisation des centres-bourgs s’inscrit également dans une dynamique environnementale…

En effet, reconstruire la ville sur elle-même permet de limiter l’étalement urbain et l’artificialisation des sols. On l’a bien vu avec la tempête Fiona : les problèmes d’inondations ont eu lieu en grande partie dans des zones urbanisées à tort ou de manière excessive, à proximité des lits des rivières. La reconquête des centres anciens s’inscrit dans une logique de recyclage foncier. C’est la contribution de l’EPF de Guadeloupe à la préservation des espaces naturels et agricoles. 

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