Pour 2021-2028, le Conseil départemental de la Guadeloupe s’est fixé plusieurs grands objectifs : renforcer les solidarités, garantir l’accès aux services sur tout le territoire, contribuer à dynamiser l’économie sociale et solidaire et mieux s’adapter aux changements. De l’accompagnement des plus fragiles à la valorisation des ressources locales, la collectivité intervient à la fois sur les besoins du quotidien et sur les enjeux d’avenir de l’archipel. À mi-parcours, 79% des actions prioritaires prévues au titre du Plan de Mandature 2021-2028 sont engagées : 26 % sont réalisées et 53 % en cours. Les 21 % restants sont en cours de lancement. Des résultats qui témoignent du chemin parcouru, tout en dessinant les priorités à venir.

Un accompagnement tout au long de la vie

De la petite enfance au grand âge, la collectivité mène des actions de solidarité. Depuis 2022, la Protection maternelle et infantile (PMI) poursuit ses actions de prévention et de suivi auprès des femmes enceintes et des jeunes enfants, tandis que la protection de l’enfance fait face à une augmentation du nombre de mineurs confiés. Face à cette évolution et aux départs à la retraite, le recrutement des assistants familiaux a repris en 2023. Ces professionnels agréés accueillent temporairement, à leur domicile, des enfants confiés à l’Aide sociale à l’enfance (ASE). Leur formation a été relancée après plusieurs années d’interruption. L’accompagnement se poursuit auprès des adolescents et des jeunes adultes pour les aider à devenir autonomes et à trouver un emploi à leur sortie de l’ASE. Pour les jeunes qui cumulent plusieurs difficultés, le Département travaille, entre autres, à l’ouverture d’un internat socio-éducatif médicalisé, afin de mieux coordonner leur accompagnement social, éducatif et médical.

Dans les collèges, les investissements ont porté sur la sécurisation, la mise aux normes parasismiques, l’accessibilité et le numérique.

Le grand âge constitue un autre chantier majeur face au vieillissement accéléré de la population. L’action menée privilégie le maintien à domicile, via les aides à l’autonomie et l’adaptation des logements, mais aussi des solutions d’accueil plus variées. Mis en place en 2023, l’hébergement temporaire de secours (HTS) offre une solution aux personnes de 60 ans et plus en situation d’urgence, notamment après une hospitalisation. La collectivité soutient également l’hébergement en EHPAD*, l’accueil familial et l’accueil de jour.

Environnement : le défi de la transition

En matière d’environnement, le bilan fait apparaître des avancées, mais aussi des objectifs à concrétiser. La protection des espaces naturels sensibles (ENS), reconnus pour leur richesse naturelle, a donné lieu à des diagnostics, des restaurations et des partenariats avec le Conservatoire du littoral. Neuf études ont aussi été lancées pour évaluer le potentiel de production d’énergies renouvelables des sites départementaux. La gestion et la restauration des espaces naturels doivent toutefois se poursuivre. Des progrès restent à faire sur les bornes de recharge pour véhicules électriques et l’éducation à l’environnement.

Insertion : rapprocher les publics de l’emploi

L’ambition d’aider les bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) à retrouver un emploi est au cœur des actions engagées. Formations innovantes, contrats aidés, soutien à l’entrepreneuriat : plusieurs solutions ont été mises en place. Les marchés publics permettent aussi de réserver des heures de travail à des personnes en difficulté d’accès à l’emploi. En parallèle, la plateforme www.job971.fr rapproche candidats et recruteurs, tandis qu’un réseau de tiers-lieux (espaces de partage, de travail et de rencontres) soutient l’insertion, la formation et la création d’activité.

Agriculture : relancer la production locale

Cultiver davantage de terres agricoles doit permettre d’augmenter la part des aliments produits localement. À Petit-Canal, la remise en culture de 600 hectares de friches est engagée. Le Département soutient aussi les projets alimentaires territoriaux (PAT) et le « mangé lokal », pour encourager la production agricole et sa consommation. Un audit a également été lancé pour mieux identifier et mobiliser le foncier départemental.

Eau : sécuriser les réseaux

Le réseau d’eau brute (eau non traitée, utilisée notamment pour l’irrigation) a fait l’objet de plusieurs travaux de sécurisation. Après le cyclone Fiona, le Département a engagé des réparations et renforce la canalisation reliant l’Espérance à Morne-à-l’Eau, à Letaye au Moule. Côté eau potable, plusieurs opérations ont été menées : filtre à charbon actif à l’usine de Belle-Eau-Cadeau, renouvellement de 15 km de réseaux dans les Grands Fonds et au Gosier, ou encore réhabilitation d’unités de production. Le soutien au syndicat mixte de gestion de l’eau et de l’assainissement de Guadeloupe (SMGEAG) s’est aussi concrétisé par une garantie de 50 M€ sur un emprunt, apportée avec la Région, et un engagement complémentaire pour financer des travaux. À l’issue du Congrès sur l’eau réunit à son initiative en juin 2026, le Département Guadeloupe s’est engagé à mobiliser 150 millions d’euros pour un programme d’urgence incluant réparation des fuites, rénovation des branchements et modernisation des réseaux.

Économie bleue : cap sur les équipements

Avec le schéma des ports départementaux 2022-2028, la collectivité a engagé la modernisation de ses ports et l’amélioration des conditions de travail des pêcheurs. Des opérations ont été menées à la Désirade, Grand-Bourg et Sainte-Rose, tandis qu’une zone technique pour la pêche est en cours d’aménagement à Anse Dumont, au Gosier. En 2025, le Département a impulsé la création d’une Société publique locale (Ports de Guadeloupe SPL) pour moderniser et redynamiser la gestion des ports départementaux et communaux.

Cohésion sociale : agir au plus près

Pour aller au-devant des publics les plus fragiles (34 % de la population en situation de pauvreté), la collectivité mise sur des services sociaux de proximité. L’un des engagements pris pour 2021-2028 est tenu : toutes les communes disposent désormais d’intervenants sociaux, dont les assistants sociaux départementaux. Les communes volontaires ont aussi été accompagnées pour créer leur Maison France Services. Sur le terrain, les équipes de rue interviennent auprès des personnes en situation de grande exclusion, tandis que la prévention des expulsions et l’aide alimentaire complètent les réponses apportées.