Qu’est-ce qui différencie la Banque des Territoires d’une banque classique ?

La Banque des Territoires intervient là où les banques commerciales ne vont pas, en proposant des prêts dont la durée peut aller de 25 à 60 ans, à des taux très compétitifs, indexés sur le taux du Livret A. Par ailleurs, ces taux sont les mêmes pour tous (collectivités, bailleurs sociaux…) et partout en France. La Caisse des dépôts et consignations est tiers de confiance. À ce titre, l’État nous a confié la bonne utilisation de l’argent déposé sur le Livret A par les épargnants. Nous disposons donc d’une capacité de financement importante sous forme de prêt. Nous pouvons aussi, sur nos fonds propres, financer de l’ingénierie ou investir dans des sociétés de projet.

Quel rôle la Banque des Territoires aux Antilles-Guyane peut-elle jouer dans l’adaptation au changement climatique ?

Nous allons des Îles du Nord jusqu’en Guyane. Les enjeux en termes d’adaptation au changement climatique sont multiples, avec un risque cyclonique accru pour les Antilles, une hausse des températures, un recul du trait de côte, mais aussi de nombreux défis en matière de gestion de l’eau potable et de traitement des eaux usées, etc. Notre rôle est de conseiller et de financer les dynamiques lancées par les élus et les acteurs économiques, et compte tenu de nos capacités de financement, nous pourrions faire beaucoup plus pour accompagner la transformation de ces territoires que ce que nous faisons aujourd’hui.

Vous voulez dire que les collectivités ne vous sollicitent pas à la hauteur de l’aide que vous pourriez leur apporter ?

Beaucoup d’élus craignent de s’endetter à long terme. Or l’adaptation au changement climatique nécessite de réaliser des investissements de long terme essentiels pour maintenir l’attractivité et l’habitabilité de nos territoires. Ces investissements peuvent être en partie financés par des subventions mais peuvent aussi s’appuyer sur des emprunts en cohérence avec la durée d’amortissement des actifs financés. Prenons l’exemple d’une école aux normes parasismiques et anticycloniques. Elle pourra être utilisée pendant 40, 50 et même 60 ans. Sa construction peut donc être financée sur ces mêmes durées. Le recours à des financements de long terme permet de réduire les annuités et de libérer des capacités budgétaires pour mener d’autres projets. Il ne faut pas avoir peur d’endetter les générations futures puisqu’elles bénéficieront de ces investissements. En bref, les solutions de la Banque des Territoires permettent d’adapter le profil d’annuité de l’emprunt afin d’optimiser l’impact budgétaire de ce dernier.

Des projets « vertueux »

L’adaptation au changement climatique est un enjeu que personne ne peut plus ignorer aujourd’hui, et la Banque des Territoires accorde une attention toute particulière aux projets qui comportent un volet « transition écologique ». Lorsqu’il s’agit de rénovation urbaine, elle s’appuie sur des critères correspondant aux objectifs nationaux et européens, cependant « un travail est réalisé pour adapter ces critères au climat tropical, tels que la résistance à la chaleur, la performance des façades, le recours aux brasseurs d’air, etc. », explique Jean-Marie Guillien, directeur territorial de la Banque des Territoires.

Les projets « vertueux » peuvent par exemple bénéficier de prêts à un taux plus intéressant que celui accordé pour un projet sans dimension « verte ». Mais la Banque des Territoires peut aussi accompagner les collectivités et acteurs économiques en ingénierie, voire investir dans certains projets, comme elle l’a fait pour la centrale géothermique de Bouillante, par exemple.